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2014年廉政风险防控机制建设工作方案

发布时间:2014-12-24 所属栏目:党风廉政建设

  根据市纪委办公室印发的《2014年度廉政风险防控机制建设工作方案》的要求,为进一步健全完善廉政风险防控体系,经研究,在局机关、局属各事业单位全体人员及各直属企业中层以上干部中深入开展廉政风险防控机制工作,特制定市粮食局2014年廉政风险防控工作方案。
    一、总体要求
    在2013年初步建立局机关廉政风险防控机制的基础上,进一步突出防控重点,突出防控实效,硬化针对性防控措施,加强监督检查,强化预警纠错,确保2014年底前,建立完善的廉政风险防控体系,实现廉政风险防控机制运行顺畅,制度配套完善、执行有力,预防腐败成效明显提高。
     二、重点任务
    (一)进一步规范职权。局机关各科室、局属各事业单位要对照“三定”方案和岗位工作职责,进一步对“职权目录”和“权力运行流程图”进行修订完善。实行“权力清单”制度,明晰权责,划定界限,做到职权梳理全面,流程运行规范,将职权名称、内容、行使主体、法律依据、权力界限、公开形式进行公开
,接受监督,规范权力运行。职权目录(附件1)和权力运行流程图于5月30 日前报局办公室。
    局属各企业中层以上干部要依据法律法规和岗位工作职责对权力事项进行分项梳理,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据、公开形式等。针对每一项职权,优化运行流程、突出重要环节和关键岗位,特别要对人、财、物管理等职权进行清理、规范。绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式。编制的“职权目录”和“权力运行流程图”,经企业领导审核后,于5月30 日前报局办公室。
    (二)进一步排查廉政风险点。局机关、局属各事业单位干部职工依据权力运行流程,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织定”的方法,结合各自的岗位职责、特点要求,突出重点领域、重要岗位和关键环节,进一步查找局领导班子在“三重一大”方面,人财物管理、行政许可、行政处罚等方面,干部职工履职、工作作风、社会交往等方面存在的廉政风险。局属各企业中层以上干部要针对购销企业在粮食收购、储存、销售、资金运行、费用报支等方面容易发生腐败的关键环节,查找廉政风险点。
    局机关各科室、局属各单位都要根据查找的廉政风险点,按照可能被追究刑事责任、可能被追究纪律责任、可能被问责三个层面,经本级领导班子专题会议研究评定高、中、低三个等级,实行分级管理、分级负责,责任到人。岗位廉政风险及风险等级表(附件2)于6月10日前报局办公室。
    (三)进一步完善公开承诺。局机关各科室、局属各事业单位要围绕查找出的廉政风险点,修订廉政防控措施,进一步完善廉政承诺书。将《廉政承诺书》(附件3)一式三份,于6月20日前报局办公室,经局党委研究审定报市纪委派驻五组同意后,6月底前中层以上领导干部要在干部职工大会上宣读廉政承诺书,做出承诺,接受监督。
    局属各企业中层以上干部要根据查找的廉政风险点和确定的风险等级,制定具有针对性、可操作性、具体管用的廉政防控措施及本人廉政承诺书,经企业领导班子会议研究审定后于6月20日前报局办公室备案,并适当方式进行公开,接受监督。 
    (四)增强廉政风险防控实效。市局机关、局属各事业单位年底前要组织中层以上干部进行述廉,由参加述廉会议的干部职工对中层以上干部述廉内容进行民主测评。测评满意度低于85%和有反映问题的,由局党委帮其查找问题、分析原因、限期整改,派驻纪检五组对相关人员进行约谈。
    局属各企业年底前也要按照上述要求,组织企业中层以上干部进行述廉,主要内容:个人执行廉洁自律规定的情况;遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及落实廉政风险防控承诺情况。
    三、保障措施
    一是高度重视,加强组织领导。局机关、局属各单位都要把廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉的重要内容,按照履行“一岗双责”,认真查找廉政风险点,制定防控措施,落实防控责任,确保将廉政风险防控机制建设落到实处。
    二是统筹兼顾,整体推进。要把廉政风险防控工作与开展的党的群众路线实践教育活动相结合,与落实党风廉政建设责任制相结合、与粮食中心工作相结合。把找准风险点、制定防控措施落实到各项工作之中,把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中,统筹推进,相互促进。
    三是强化监督,注重成效。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作,不准应付了事走过场。对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的,责令限期重新查找。要严格按照进度和要求组织开展各阶段工作,确保廉政风险防控工作取得实效。
附件:1、岗位职权目录
      2、岗位廉政风险及风险等级表式样
      3、XXX 廉政承诺书式样
 

 

 

附件一:
  岗 位 职 权 目 录
 年    月    日

序号

职权名称

职权内容

行使主体

法律依据

权力

界限

公开

形式

责任科室

和岗位

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件二: 

岗位廉政风险及风险等级表 

单     位 

 

岗  位 

 

风险等级 

 

责任人 

 

主要风险 

 

单位审核 

意   见 

 

纪检监察 

机关审核 

意   见 

 

 

 

 

注:此表一式三份,市纪委、单位、科室(个人)各存一份。

附件三: 

  

 

廉政承诺书式样 

我叫XXX(姓名),现任(科室、职务),主要工作职责:(简要说明承担的主要工作职责)。 

按照市纪委、市XX 单位党委(党组)廉政风险防控机制建设要求,经认真查找梳理我所担负的岗位职责,存在以下廉政风险(查找廉政风险不能与因工作态度、工作能力的问题导致出现的工作失误混为一谈,不能避重就轻、避实就虚): 

1、 

2、 

3、 

…… 

为进一步落实《廉政准则》等廉洁自律的要求,确保正确行使职务权力和执业权利,针对查找出的以上岗位廉政风险,采取以下防控措施: 

1、严格履行岗位职责,依法按程序行使职权; 

2、 

3、 

…… 

我将严格履行以上承诺,接受领导、同志们和社会各方面监督。 

  

 

  

 

承诺人:                    单位负责人: 

年  月  日                     年  月  日 


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